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关于个体工商户卢照堂未经许可从事食品经营活动违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2019-04-25 浏览:

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                  大连市甘井子区市场监督管理局

                       行政处罚决定书

                                    甘市监处字[2016]4447

                                                                           

              关于个体工商户卢照堂未经许可从事食品经营活动

                                  违法行为的处罚决定

                     个体工商户卢照堂,性别:男;1972826日出生;住址:辽宁省大连市沙河口区杨树南街704-6-2号;身份证号码:210***********551x。字号名称:大连周水子空港丹德莱火锅机场店;经营场所:辽宁省大连市甘井子区虹港路20a1层公建;组成形式:个人经营;经营范围: 正餐服务;注册号:大工商个字210266601502623

      2016526日,本局机场市场监督管理所在检查中发现,位于大连市甘井子区虹港路20a1层公建房,当事人个体工商户卢照堂持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限未办理该证换证手续继续从事食品经营活动的行为,于201662日经本局主管局长批准立案。

      经查,当事人个体工商户卢照堂于2012929日经本局核准登记办理了《餐饮服务许可证》,单位名称:大连周水子空港丹德莱火锅机场店;法定代表人(负责人或业主):卢照堂(业主);地址:甘井子区虹港路20a1层公建;类别:中型餐馆;备注:单纯火锅;有效期限:2012929日至2015928日;辽餐证字:2012210211001144   

    经查,当事人个体工商户卢照堂经营的大连周水子空港丹德莱火锅机场店,位于大连市甘井子区虹港路20a1层公建房。2016526日,本局机场市场监督管理所执法人员对正在营业的该火锅店依法检查时发现,当事人提供的《餐饮服务许可证》登记的有效期限为2012929日至2015928日,证明当事人持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限。当事人承认自2015929日该证超过有效期限至今未办理《食品经营许可证》仍然继续从事食品经营活动,承认该证超过有效期限经营期间的营业收入共计45,000.00元,并承认执法人员现场检查时该店现存剩余的牛肉、羊肉、猪肉食品原料(冻肉)及半成品食品的进价总金额4,000.00元,白酒、啤酒、饮料成品食品的销价总金额1,000.00元(有当事人提供的《经营情况说明》为证),上述食品的货值金额总计50,000.00元整(注:货值金额总数包括:营业收入以及食品原料、半成品食品的进价总金额、成品的销价总金额的累计数,不含税金),未建立财务账。   

    上述事实有如下证据材料记录在案:

    2016526日取证《现场笔录》,证明事实是证明了当事人《餐饮服务许可证》已超过有效期限未办理该证换证手续仍然继续从事食品经营活动之现场情况;

    201667日取证《授权委托书》,证明事实是证明了当事人已委托李秋雨全权代表当事人配合本局调查处理当事人经营食品等相关事宜;

    201668日取证《个体工商户营业执照》复印件,证明事实是证明了当事人从事食品经营活动已取得营业执照等情况;

    201668日取证《餐饮服务许可证》复印件,证明事实是证明了当事人正在从事食品经营活动所持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限之事实情况;

    201668日取证《居民身份证》复印件1,证明事实是证明了当事人的被授权委托人李秋雨个人身份信息之情况;

    201668日取证《居民身份证》复印件2,证明事实是证明了当事人授权委托人卢照堂个人身份信息之情况;

    201668日取证《房屋租赁合同》复印件,证明事实是证明了当事人的案发所在地位于大连市甘井子区虹港路20a号之情况;

    201668日取证《结账清单》,证明事实是该《结账清单》是当事人给顾客就餐付款所出具的结算收据,证明了当事人持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限未换证继续从事食品经营活动之事实;

    201668日取证《询问笔录》,证明事实是证明了当事人承认自己持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限至今未办理该证换证手续仍继续从事食品经营活动等相关情况;

    201668日取证现场照片,证明事实是证明了当事人持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限至今未办理该证换证手续仍继续从事食品经营活动之现场情况;

    2016616日取证《经营情况说明》,证明事实是证明了当事人承认自己持有的《餐饮服务许可证》已超过有效期限至今未办理换证手续继续从事食品经营活动期间的营业收入及执法人员现场检查时的货值金额等情况;

    201684日取证《关于申请贵局对我店减轻行政处罚的情况说明》,证明事实是证明了当事人对自己违法行为能有正确认识,愿意接受行政处罚,并希望本局考虑其经营困难减轻行政处罚的情况说明。

    当事人的上述行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款之规定,属未经许可从事食品经营活动的违法行为。   

    2016824日,本局向当事人送达了甘市监机听告字[2016]10号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。   

    在案件调查过程中,办案人员充分听取了当事人的陈述和申辩,当事人能够主动配合本局执法人员的案件调查取证工作,当事人在承认违法事实的基础上提出了对其减轻行政处罚的请求。办案人员认为当事人的上述行为并非是主观故意造成的,而是由于当事人该项工作管理混乱,忽略了及时办理《食品经营许可证》才导致上述违法行为后果的出现,在执法人员检查后其能积极申请办理《食品经营许可证》,而且在当事人《餐饮服务许可证》超过有效期限经营期间,也未造成他人人身伤害后果以及社会不良影响,因此,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项所规定的予以减轻处罚的法定情形。  

    依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款之规定,我局决定如下:   

    一、责令当事人立即停止违法经营行为;

    二、没收违法所得4.5 万元,并处以罚款1 万元。

    以上合计5.5万元整,上缴国库。   

    限当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到我局缴纳罚没款,逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。   

    如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起60日内向大连市食品药品监督管理局(地址:大连市沙河口区黄河路888a)或大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1)申请行政复议。也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789)提起行政诉讼。

    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。   

 

   

 

 

 

 

 

                                                             大连市甘井子区市场监督管理局

                                                                           二o一六年九月六日